I. Nguyên tắc bình xét danh hiệu thi đua, khen thưởng

- Việc bình xét các danh hiệu thi đua tập thể, cá nhân phải đảm bảo công khai, dân chủ, công bằng, kịp thời, chính xác; có phong trào thi đua mới xét khen thưởng; đối tượng xét danh hiệu thi đua phải có đăng ký từ đầu năm.

- Khen thưởng thành tích công tác hàng năm nhất thiết phải từ mức khen thưởng thấp đến mức khen thưởng cao. Thành tích khen thưởng phải rõ ràng, cụ thể, đạt được ở mức độ nào thì khen thưởng ở mức độ đó;

Trong một năm không đề nghị xét, tặng 02 hình thức khen thưởng cấp Nhà nước cho một tập thể hoặc một cá nhân (trừ thành tích đặc biệt xuất sắc đột xuất; khen thưởng quá trình cống hiến);

Một hình thức khen thưởng có thể tặng nhiều lần cho một đối tượng nhưng không quá hai Giấy khen của Chủ tịch UBND huyện và không đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh tặng Bằng khen quá hai lần trong một năm (trừ khen thưởng đột xuất) đối với tập thể, cá nhân. Không tặng nhiều hình thức khen thưởng cho một thành tích đạt được.

- Khen thưởng đối với cá nhân mà Luật thi đua, khen thưởng quy định “hoàn thành nhiệm vụ, hoàn thành tốt nhiệm vụ, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ” là căn cứ vào kết quả đánh giá, xếp loại cán bộ, công chức, viên chức theo Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức hiện hành; đối với tập thể có tổ chức Đảng trong năm hoặc trong giai đoạn trình khen thì tổ chức Đảng đó phải được đánh giá từ mức “hoàn thành tốt nhiệm vụ” trở lên. Đối với cá nhân không thuộc đối tượng áp dụng Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức thì thủ trưởng cơ quan, đơn vị thống nhất xem xét, đề nghị khen thưởng;

- Không đề nghị khen thưởng tập thể, cá nhân bị kỷ luật, đang trong thời gian xem xét thi hành kỷ luật hoặc đang điều tra, thanh tra, kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm hoặc có đơn thư khiếu nại, tố cáo đang được xác minh làm rõ. Hồ sơ đề nghị khen thưởng không đầy đủ, không đúng quy trình, quá thời hạn quy định.

II. Danh hiệu thi đua và hình thức khen thưởng; tiêu chuẩn danh hiệu thi đua và hình thức khen thưởng; tỷ lệ đề nghị xét tặng các danh hiệu thi đua và hình thức khen thưởng

1. Về Danh hiệu thi đua

1.1. Đối với tập thể:

a) Danh hiệu "Tập thể lao động tiên tiến" được xét tặng cho tập thể đạt các tiêu chuẩn sau:

- Có đăng ký đầu năm;

- Hoàn thành tốt nhiệm vụ và kế hoạch được giao;

- Có phong trào thi đua thường xuyên, thiết thực, có hiệu quả;

- Có trên 50% cá nhân trong tập thể đạt danh hiệu "Lao động tiên tiến" và không có cá nhân bị kỷ luật từ hình thức cảnh cáo trở lên;

- Nội bộ đoàn kết, chấp hành tốt chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước.

b) Danh hiệu "Tập thể lao động xuất sắc" được xét tặng cho tập thể đạt các tiêu chuẩn sau:

- Có đăng ký đầu năm;

- Danh hiệu "Tập thể Lao động xuất sắc" được lựa chọn trong số các đơn vị đạt Danh hiệu “Tập thể Lao động tiên tiến”.

- Sáng tạo, vượt khó hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, thực hiện tốt các nghĩa vụ đối với Nhà nước;

- Có phong trào thi đua thường xuyên, thiết thực, hiệu quả;

- Có 100% cá nhân trong tập thể hoàn thành nhiệm vụ được giao, trong đó có ít nhất 70% cá nhân đạt danh hiệu "Lao động tiên tiến";

- Có cá nhân đạt danh hiệu "Chiến sĩ thi đua cơ sở" và không có cá nhân bị kỷ luật từ hình thức cảnh cáo trở lên;

- Nội bộ đoàn kết, gương mẫu chấp hành chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước.

- Tỷ lệ xét tặng danh hiệu tập thể lao động xuất sắc: Không quá 20% trong tổng số đơn vị được đề nghị công nhận Tập thể lao động tiên tiến của Khối thi đua.

c. Danh hiệu “Cờ thi đua xuất sắc” của Ủy ban nhân dân tỉnh

- Có đăng ký đầu năm;

- Đề nghị xét tặng cho 01 đơn vị có thành tích dẫn đầu Khối thi đua các xã, thị trấn.

1.2. Đối với cá nhân:

a) Danh hiệu “Lao động tiên tiến” được xét tặng cho cán bộ, công chức, viên chức đạt các tiêu chuẩn sau:

- Có đăng ký đầu năm;

- Hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao, đạt năng suất và chất lượng cao;

- Chấp hành tốt chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, có tinh thần tự lực, tự cường; đoàn kết, tương trợ, tích cực tham gia phong trào thi đua;

- Tích cực học tập chính trị, văn hóa, chuyên môn, nghiệp vụ;

- Có đạo đức, lối sống lành mạnh.

b) Danh hiệu “Chiến sĩ thi đua cơ sở” được xét tặng hàng năm cho cá nhân đạt các tiêu chuẩn sau:

- Có đăng ký đầu năm;

- Đạt tiêu chuẩn danh hiệu “Lao động tiên tiến”;

- Có sáng kiến để tăng năng suất lao động, tăng hiệu quả công tác được cơ sở công nhận hoặc có đề tài nghiên cứu khoa học đã nghiệm thu được áp dụng tại cơ quan, tổ chức, đơn vị hoặc mưu trí, sáng tạo trong chiến đấu, phục vụ chiến đấu, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được đơn vị công nhận.

2. Về hình thức khen thưởng

2.1. Đối với tập thể:

a) Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ: Đề nghị xét tặng cho tập thể gương mẫu chấp hành tốt chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, nội bộ đoàn kết, đạt tiêu chuẩn sau:

Đã được tặng bằng khen của Bộ, ban, ngành, tỉnh và sau đó có liên tục từ 05 năm trở lên đến thời điểm đề nghị được công nhận hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ hoặc đạt danh hiệu “Tập thể lao động xuất sắc” hoặc “Đơn vị quyết thắng”, trong thời gian đó có 01 lần được tặng cờ thi đua của Bộ, ban, ngành, tỉnh hoặc có 02 lần được tặng bằng khen của Bộ, ban, ngành, tỉnh.

b) Bằng khen của UBND tỉnh: Đề nghị xét tặng cho tập thể gương mẫu chấp hành tốt chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, nội bộ đoàn kết, đạt tiêu chuẩn sau:

Có 02 năm trở lên liên tục hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, nội bộ đoàn kết, thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở, tổ chức tốt các phong trào thi đua; chăm lo đời sống vật chất, tinh thần trong tập thể; thực hành tiết kiệm; thực hiện đầy đủ các chế độ, chính sách pháp luật.

2.2. Đối với cá nhân:

a) Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ: Đề nghị xét tặng cho cá nhân gương mẫu chấp hành tốt chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước đạt tiêu chuẩn sau:

Đã được tặng bằng khen của Bộ, ban, ngành, tỉnh và có liên tục từ 05 năm trở lên đến thời điểm đề nghị được công nhận hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên, trong thời gian đó có 03 lần được tặng danh hiệu “Chiến sĩ thi đua cơ sở”.

b) Bằng khen của UBND tỉnh: Đề nghị xét tặng cho cá nhân gương mẫu chấp hành tốt chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước đạt tiêu chuẩn sau:

Có 02 năm trở lên liên tục hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, trong thời gian đó có 02 sáng kiến được công nhận và áp dụng hiệu quả trong phạm vi cấp cơ sở.

c) Giấy khen của UBND huyện: Xét tặng cho cá nhân gương mẫu chấp hành tốt chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và được đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ.

* Lưu ý: Các cơ quan, đơn vị đề nghị UBND huyện xét, công nhận danh hiệu chiến sỹ thi đua cơ sở hoặc tặng giấy khen được xét trong số cá nhân hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ năm 2023; tỷ lệ: không quá 15% trong số đạt danh hiệu Lao động tiên tiến.

3. Các danh hiệu và hình thức khen thưởng khác

Thực hiện theo Nghị định số 91/2017/NĐ-CP ngày 31/7/2017 của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Thi đua, Khen thưởng.

III. Về thời gian thực hiện

1. Trên cơ sở đăng ký các danh hiệu thi đua từ đầu năm; kết quả đánh giá, xếp loại chất lượng các bộ, công chức, viên chức, kết quả thực kế hoạch năm 2023 của tập thể và cá nhân; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị và UBND các xã, thị trấn tổ chức họp, bình xét các danh hiệu thi đua và hình thức khen thưởng. Thời gian thực hiện xong trước ngày 25/11/2023.

2. Từ ngày 25/11/2023 đến ngày 30/11/2023, các đơn vị công khai kết quả đề nghị xét các danh hiệu thi đua và hình thức khen thưởng của tập thể, cá nhân; tổng hợp, hoàn thiện hồ sơ đề nghị công nhận các danh hiệu thi đua và khen thưởng của đơn vị mình (Mỗi danh hiệu thi đua và hình thức khen thưởng phải lập hồ sơ riêng). Hồ sơ gồm:

a) Đối với các cơ quan, đơn vị:

+ Tờ trình đề nghị xét công nhận các danh hiệu thi đua và khen thưởng năm năm 2023, kèm theo danh sách.

+ Biên bản họp xét thi đua của cơ quan, đơn vị.

+ Báo cáo thành tích của tập thể, cá nhân (đóng dấu giáp lai).

b) Đối với UBND các xã, thị trấn:

+ Tờ trình đề nghị xét công nhận các danh hiệu thi đua và khen thưởng năm năm 2023, kèm theo danh sách. + Biên bản họp xét thi đua của cơ quan, đơn vị.

+ Báo cáo thành tích của tập thể, cá nhân (đóng dấu giáp lai).

+ Bảng tổng hợp kết quả thực hiện các phong trào thi đua năm 2023; Báo cáo tóm tắt; Bảng diễn giải lý do không đạt điểm tối đa; Bảng tự chấm điểm theo 07 nội dung tiêu chí thi đua; Báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế- xã hội của UBND các xã, thị trấn năm 2023 (để thông qua kỳ họp Hội đồng nhân dân xã).

* Lưu ý:

- Báo cáo thành tích của tập thể, cá nhân được đề nghị khen thưởng phải viết theo mẫu trong Nghị định số 91/2017/NĐ-CP ngày 31/7/2017 của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Thi đua, Khen thưởng.

- Đối với thành tích đề nghị UBND tỉnh trở lên, trong báo cáo thành tích phải ghi cụ thể số quyết định, ngày, tháng, năm được công nhận hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ của đối tượng đề nghị khen thưởng của cấp có thẩm quyền; số quyết định, ngày, tháng, năm được công nhận danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng; Giấy chứng nhận hoặc xác nhận của cơ quan, tổ chức có thẩm quyền đối với sang kiến, đề tài khoa học, đề án khoa học, công trình khoa học và công nghệ.

Đỗ Văn Luận